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• 【投资镇巴县】2018年镇巴县政府工作报告

  2018年2月2日在镇巴县第十八届人民代表大会第二次会议上镇巴县县长叶稳太各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、新一届政府工作实现良好开局2017年，在县委的坚强领导下，新一届政府深入学习贯彻党的十九大精神，紧盯追赶超越目标，落实五大发展理念，践行“五个扎实”要求，保持定力，苦干实干，圆满完成了年度工作目标任务，谱写了建设“五个镇巴”新篇章。 （一）富裕镇巴迈上新台阶追赶超越后劲增强。全年实现生产总值78.5亿元，增长9.2%。全社会固定资产投资92.1亿元，增长22.8%。社会消费品零售总额21.2亿元，增长12.9%。财政总收入突破两亿大关，达到2.19亿元;完成地方财政收入1.12亿元，同口径增长12.3%。实现全体居民人均可支配收入15786元，增长9.2%。一年来，各级干部坚持苦干实干巧干，推进了一批实事，办成了一批好事，破解了一批难事，多项工作实现争先创优。镇巴被确定为全国支持农民工等人员返乡创业和家政扶贫试点县，跻身全国电子商务进农村综合示范县行列,成功创建为国家义务教育发展基本均衡县、省级“双高双普”县和省级森林城市，通过了省级食品安全示范县复查验收，荣获市对县目标综合考核“四连优”，全省健康扶贫冬季攻势及全市健康扶贫、供销社综合改革现场会先后在我县召开。农业产业稳步发展。成功争取全省首批、汉中唯一的省级农业综合开发示范项目。实现粮油总产9.7万吨和1.2万吨。新建茶园1万亩，生产茶叶4510吨，实现产值5.7亿元，引进了陕西康裕农业开发有限公司投资发展茶产业，被中国茶叶协会评为全国“十大魅力茶乡”和“重点产茶县”;中国农业科学院茶叶研究所副所长鲁成银评价镇巴是陕西乃至全国独一无二的全域高海拔绿茶优生区，茶叶品质优，发展前景好。生猪、白山羊、肉牛饲养量达到84.7万头、38.9万只、7.7万头。开挖魔芋5.25万吨，实现产值2.94亿元。新增中药材种植面积3万亩，总面积达到14.8万亩;成功引进北京同仁堂等知名中药企业，筹建林麝养殖基地3个，开始引种试养。栽培食用菌400万袋，养蜂2万箱，建成核桃丰产园1.3万亩。新增省级家庭农场4个、农民专业合作社283个。工业经济稳中有进。全年实现规上工业总产值49.1亿元、增加值23.03亿元，分别增长43%和15.2%。新增规上工业企业10户，超年度计划4户。加强保留煤矿安全设施标准化建设，协助相关煤矿更换了采矿许可证和安全生产许可证，煤炭产业实现稳步发展。熙园、远健、片片清等公司茶叶精深加工生产线建成投产。多次与中石化勘探分公司汇报衔接，争取启动油气勘探新的风险钻探井，中石油川庆钻探公司在我县实施了新一轮油气二维地震勘探。实施质量强县和商标兴县战略，新增省市级商标48件，商标总数达到210件;规范生产加工、地理标志证明商标使用和市场经营秩序，强化了镇巴腊肉品牌保护。第三产业繁荣发展。新增限上商贸企业7户、规上服务企业11户，均超年度计划3户。新发展私营企业167户，县城商业中心开业运营，电商物流配送中心和60个村级电商服务站建成投用。全域旅游总体规划完成初稿编制，草坝生态农场、渔渡生态旅游风景区、观音山景区、苗族特色村寨等旅游项目加快建设，青水镇朱家岭村被评为省级乡村旅游示范村。以油菜花节为契机，举办文化旅游推介系列活动，开通汉中至青水两日游专线，旅游人气不断攀升，旅游收入达到4.33亿元，增长150%。成立组织机构，加强天坑群地质遗迹保护，配合《地理中国》栏目组完成了《汉中天坑》考察拍摄，协助浙江大学旅游学院及捷克洞岩专家进行了科学考察，天坑群地质遗迹资源普查成果丰硕，为后期规划编制和旅游开发奠定了基础。 （二）和谐镇巴展现新面貌基础设施加快提升。“古镇”高速施工辅道基本建成，主线工程全面开工;210国道县城过境段二级公路完成桥梁主体工程，隧道掘进1118米，路基工程有序推进;320省道星子山隧道及引线工程完成工可研方案、立项批复等前期工作;建设县乡公路111公里、通村道路533公里，通畅里程较2016年增加了560公里。建成农村饮水工程50处，新增灌溉面积1600亩，自强水库完成可研批复。新建10千伏输电线路42公里，低压改造78公里。新增宽带线路872公里、4G基站170个。县城功能不断完善。推进“多规合一”，完成了县城总体规划深度修编。19个重点城建项目完成投资4.3亿元，排污管网二期、背街小巷整治、罗黑路改造等项目投入使用，泾洋桥改造、巴山广场和水果市场即将建成，沿山路二期及河滨大桥拓宽改造项目相继开工，苗乡广场立体停车场启动建设，市政功能渐趋完善。市政基础设施综合改造PPP项目完成了实施方案、物有所值、财政承受能力评价等前期工作，即将启动建设。县城管理常态化开展，乱挖乱建、乱停乱放、占道经营等“城市病”有效缓解，县城及周边建筑垃圾乱倒现象得到有效遏制，营造了干净、舒适、整洁的人居环境。镇村面貌持续改善。大力实施畅通、生态、点亮、文体、安居“五大工程”，各个集镇的承载力和宜居水平大幅提升。建设清洁乡村70个、生态乡村20个、幸福乡村12个、魅力乡村2个，村新、景美、业盛、人和的新型乡村正在加快形成，民俗文化•自然山水风景线建设初具雏形。新建城市社区服务站8个、农村社区室外活动中心15个、室外活动广场8个。 （三）美丽镇巴彰显新优势生态建设全面加强。全国生态保护与建设示范区打造、省级生态文明示范县创建成效显著，2016年农村环境综合整治项目通过省市评估验收，建成了泾洋河湿地小区。完成坡耕地治理3500亩。实施新一轮退耕还林7000亩、工程造林4.1万亩、义务植树70万株，森林城市创建成绩位居全省首批8个县市第一。建设高标准基本农田1.2万亩，新开发土地2971亩。污染防治成效明显。严格落实“气十条”、“水十条”和“土十条”，中央环保督查问题全部整改。统筹推进保卫蓝天“1+8”行动计划，县城空气质量优良天数达到348天，位居全市第一。全面建立“河长制”，5条跨区域河流实现县镇两级河长全覆盖，境内主要河流出境水质保持在Ⅱ类以上。强化农村面源污染治理，划定畜禽养殖区域，从源头上控制畜禽养殖业污染。节能减排超额完成。严格落实节能减排政策措施，推动重点行业和重点企业节能降耗，全年万元GDP能耗下降2.8%。县城生活污水、垃圾处理率分别达到98.5%和95.6%，提标改造了县城污水处理厂，污水处理达到一级A标准;建成集镇垃圾焚烧站1个、垃圾填埋场3个、污水处理站3个。淘汰黄标车71辆，化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物及挥发性有机物排放持续下降。投资动力更加强劲。编制了深度贫困县脱贫攻坚和苏陕扶贫协作规划，落实项目前期费2000万元，谋划入库重大项目566个，储备PPP项目5个。通过发改口争取到位中省项目资金2.69亿元，创历史新高;成功争取国际农发基金农村特色产业项目贷款1110万美元，贷款规模位居全省9个项目县首位。整合优质资产，搭建融资平台，多渠道破解项目建设资金难题，争取国开行贷款2.2亿元，资金到位率位居全市第一;县城投公司成功争取西安华夏银行融资贷款5000万元。出台“一个决定”和“三个办法”，搭起项目监督的“四梁八柱”，全面加快项目建设，64个重点项目完成投资51.1亿元，占年计划的103%。改革动力加速释放。行政审批事项累计精简比例达到46.3%。全面建立“一单两库”，健全市场执法责任可追溯体系，16个部门公布随机抽查事项78项147批次。深化商事制度改革，网上登记注册企业129户，办理电子营业执照390份。预算管理制度改革工作框架基本形成，“1+3+N”政府购买服务政策体系稳步推进，城区8所学校、惠泽园和鹿苑保障房小区等政府购买服务项目顺利实施，重点项目绩效评价覆盖面扩大。农村土地承包经营权确权登记颁证通过省市验收，确权面积50.65万亩，颁发证书6.28万本，发证率99.2%。完成党政机关和参公单位公务用车制度改革，农村产权制度、国有林场、事业单位法人治理结构和城市执法体制改革取得初步成效。流转建设用地结余指标1400亩，增加财政收益1.54亿元。开放动力不断增强。精心组织参加丝博会、西交会、陕粤港澳等招商活动，实施招商项目39个，引资到位26.8亿元。与西北农林科技大学、陕西中医药大学、陕西理工大学、西安电子科技大学等高校开展战略合作，黄精育种、重楼育苗、林下中药材仿野生栽培等技术合作取得新突破。依托苏陕扶贫协作平台，与江苏省通州区签订《扶贫框架协议》，开展互访活动10余次，拓宽了人才交流、产业转移、劳务输出、招商引资等协作领域，成功引进风力发电、社区工厂等产业扶贫项目。 （五）幸福镇巴取得新成效脱贫攻坚深入推进。全面落实“八个一批”措施，全年5个贫困村、5554名贫困人口脱贫退出。建设贫困村基础设施和公共服务项目718个，竣工411个。实施易地扶贫搬迁5517户，改造危房2043户。整合涉农资金2.7亿元，占年计划的209%;探索建立精准扶贫贷款管理体系，投放小额扶贫贴息贷款1.1亿元，全面推进产业扶贫，新成立专业合作社352个、互助资金协会123个，设立“三变”改革试点村20个，将1.18万户贫困群众嵌入产业链中，全年户均增收1700余元。开展贫困劳动力就业创业技能培训1.8万人次，举办了贫困群众厨艺培训班、首期培训124人，增强了贫困群众自身发展能力;从贫困大学生中招录事业单位人员26人，开发扶贫公益专岗1189个，贫困劳动力转移就业8411人;选聘生态护林员700人。“一二五”健康扶贫模式受到中省市肯定，全国健康扶贫冬季暖心服务活动启动会在汉中召开，将我县确定为主要观摩点，并向全国推广镇巴经验，中央电视台、新华社等20余家中省媒体对我县健康扶贫进行了报道。资助贫困学生6850名，落实兜底保障类贫困群众5891户。探索建立了“三抓三当一引领”强党建促脱贫新模式，工作做法受到省市组织部门的肯定和推广。“传树守做”新民风建设激发贫困群众内生动力的工作经验在中省市推广运用，中省多家媒体进行了宣传。民生福祉继续提升。实施棚户区改造250户。推进杨家河、兴隆和碾子敬老院扩建，启动仁村敬老院建设，全县敬老院入住率达到97%，位居全市第一。投资3亿元，实施县职中和观音小学整体搬迁、城区第二小学、镇巴中学扩建等校建项目111个，城北幼儿园、泾洋初中运动场等82个项目建成投用，购置设施设备2.6万台(套)、图书37.4万册，提前一年实现国家义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县创建目标。县中医院搬迁楼完成内外装修和设备安装。城乡居民养老保险参保率、新农合参合率达到99.8%和99.99%。新增就业1579人，城镇登记失业率控制在3%以内;实现劳务输出6.9万人次,一大批镇巴外出创业人士致富思源，主动回报家乡和社会，带领老乡外出务工，带着资金和技术回乡创业，积极投身社会公益事业，为全县经济社会发展做出了贡献。社会事业协调发展。“月月喜相逢”活动持续开展，音乐舞蹈剧《风从巴山来》代表汉中参加了全省第八届艺术节，获得文华剧目奖等多个奖项，镇巴民歌走进央视、走出国门，刘光朗老师被市委、市政府授予文学艺术终身成就奖;中央电视台《中国影像方志》栏目镇巴篇完成拍摄，即将播出。组织参加了市六运会，取得团体总分第三的历史最好成绩，荣获“体育道德风尚奖”。县产品质量和食品药品检验检测中心通过资质认证，20个镇级标准化快速检测实验室建成投用，镇食药监管所全部达到省级示范所标准。安全生产、信访维稳和防灾减灾扎实有效;持续加强公安、交管、消防能力建设，与周边市县建立警务协调联动机制，全面构建平安建设和治安防控体系，群众的安全感和满意度得到新提升。审计、统计、编制、物价、粮食、应急、人防、外侨、老龄、红会、残联、慈善、民族宗教、爱国卫生等服务于经济社会发展大局，各项事业都取得了新成就。税务、金融、电力、通讯、保险、气象、邮政、烟草、养老经办中心、公积金管理部、运管、路政、公路管理段等驻镇单位及驻镇部队积极支持地方经济建设，取得了新发展，做出了新贡献。各位代表，新一届政府履职一年以来，牢记“忠诚、干净、担当”的要求，把握“发展至上、民生为本、务实为先、律己为戒”的方针，全面加强自身建设，取得了新成效。建立健全学习机制，深入学习贯彻党的先进理论成果和中省市工作部署，坚持以学促干，以知促行，增强了“四个自信”、强化了“四个意识”，提升了推动发展和应对复杂问题的能力。推进法治政府建设，全面开展“七五”普法，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，加强规范性文件监督管理，运用行政复议化解行政争议，邀请人大代表、政协委员列席政府会议78人次，聘请法律顾问49名，将政府各项工作纳入了法治轨道。狠抓工作落实，敢于动真碰硬，勇于担当负责，建立健全责任分解、限时办结、季度点评等工作机制，加强对部门工作的督查，运用“三项机制”，加强正向激励、容错纠错和问责处罚，营造了激情干事的浓厚氛围，激发了追赶超越的内生动力。密切联系群众，广泛倾听民声，充分吸纳民意，倾力改善民生，涉及民生民愿的109件人大代表建议、61件政协委员提案全部办结。全面履行党风廉政建设主体责任和监督责任，扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设，干部纪律作风和行政服务效率持续提升。全县“三公”经费同期下降5.3%。办结行政审批事项1.4万件，提前办结率100%。研发了电子政务移动办公云平台，建成县镇两级视频会议系统，提高了办文办会效率。各位代表，2017年的各项成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协及各位代表、各位委员鼎力支持的结果，更是全县人民顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府向信任、关注和支持政府工作的各位代表、各位委员和广大群众致以崇高的敬意!向关心支持和参与全县发展的社会各界人士、各方朋友表示衷心的感谢! 二、2018年全县经济社会发展的思路、目标及措施2018年全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大、中央经济工作会议，以及省、市、县全委会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持五大发展理念，坚持高质量发展与中高速增长有机统一，紧扣我国社会主要矛盾变化，加快推动“三大变革”，持续推进“三场攻坚战”，贯彻落实“五新”战略任务和“三市”建设决策部署，按照县委全委会打好“七场战役”的工作安排，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力强化项目支撑、提升基础设施、加强产业培育、推进乡村振兴、保障改善民生、维护安全稳定，扎扎实实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进全县经济社会持续健康发展。预期目标是：生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，财政总收入和地方财政收入分别增长8%，全体居民人均可支配收入增长9%。县域经济监测在全省的综合排名前进1-2位，进入前60位;实现63个村、2.31万人脱贫退出，脱贫攻坚综合考核位居全市第一方阵;市对县目标责任综合考核继续保先争优。实现全年工作目标，我们将抓好六项重点任务： （一）持续提高脱贫质量，夯实全面小康基础始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，扎实开展“脱贫攻坚冲刺年”活动，动真情、用真心、扶真贫，按照“精准严实”的工作要求，下足“绣花”功夫，全力打好打赢年度脱贫攻坚战。拓宽增收渠道。围绕贫困群众长中短产业项目、经营主体与贫困群众利益联结机制、扶贫资金对贫困群众“三个全覆盖”目标，狠抓产业扶贫，选好产业扶贫项目，定好新型经营主体，采取经营参与、就业带动、入股分红、混合叠加等模式，建好利益联结机制，引导和支持贫困群众小种小养，增加经营性收入。足额配套县级财政专项扶贫资金800万元，统筹整合财政涉农资金3亿元以上，将60%以上的资金用于产业扶贫，继续推进金融扶贫，为发展脱贫产业提供资金保障。强化就业扶贫，举办好贫困群众厨艺培训班，联合省内高校建立6个农民培训基地，加强贫困群众就业技能和产业技能培训。继续开发扶贫公益专岗，培育和发展社区工厂，加强与江苏等地的就业岗位对接，帮助贫困群众就地就业和外出务工，增加工资性收入。持续推进生态扶贫，增加贫困群众转移性收入。改善致富环境。抓住中省市支持深度贫困县脱贫攻坚政策机遇，抓好国开行贷款项目实施，加快贫困村基础设施建设，年内基本完成对标建设任务，实现100%的行政村通水泥路，硬化贫困村村组道路1000公里以上，建设贫困村饮水工程78处，确保计划脱贫村全部通动力电。建成63个标准化村卫生室，推进贫困群众有线数字电视和贫困村无线宽带接入，加强校安工程、健身工程、活动广场建设，提升公共服务水平。实施危房改造989户，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。加大项目争取力度，优化非贫困村基础设施和公共服务条件。加强行业扶贫。深入推进“传树守做”新民风建设，激发贫困群众内生动力，坚定脱贫决心和信心。全面巩固健康扶贫成效，积极争创全国健康扶贫工程示范县。落实教育扶贫政策，设立教育救助专项资金，加强贫困学生救助。扩大农村低保人群覆盖面，提高保障标准，加强临时救助，确保兜底保障类贫困群众基本生活无忧。突出产业转移、劳务协作等重点领域，抓好《苏陕扶贫协作规划》实施;加强与中国能建集团、西北农林科技大学、省发改委、市委宣传部、市监察委员会等帮扶单位，以及教育、卫计、国企三大帮扶体系对接，赢得更多工作支持，凝聚脱贫攻坚合力。用好国家支持深度贫困县土地增减挂钩结余指标省域流转的政策机遇，加大移民搬迁旧宅基地腾退和增减挂钩拆旧复垦力度，流转建设用地结余指标1700亩，收益资金统筹用于脱贫攻坚。建立健全扶贫资金监管体系，确保各类资金安全高效使用。 （二）有效扩大项目投资，增强追赶超越后劲坚持实施项目带动战略，发挥“两天一路一隧道”等重大项目的战略支撑作用，强力推进项目谋划包装、争取引进、建设管理等关键环节，以重点项目大突破推动县域经济大发展。提高项目谋划质量。树立以项目等机遇的工作理念，深入学习领会党的十九大精神和中省市工作部署，吃透新政策，把握新要求，系统研究汉中高铁开通、“古镇”高速建成后的发展趋势，结合上级投资导向、县域资源禀赋和各类发展规划，全面谋划包装项目，全年新储备项目不少于350个。继续落实项目工作经费，做深做细项目前期，全年谋划项目做到可研程度的超过200个，基本完成县城至巴山高速公路、通用航空机场、天坑群轨道交通等重大项目前期工作。提高项目争引成效。围绕省发改委对口帮扶“三年行动计划”，建立横向比效率、纵向比提高的项目争取责任机制，加强汇报衔接，促使更多中省项目落地建设。准确把握市场脉搏，精心谋划招商项目，完善招商体制机制，营造良好的重商尊商育商聚商环境，创新开展联谊交流活动，吸引镇巴外出成功人士回乡创业，做好节会招商、以商招商和叩门招商，重点突破茶叶、腊肉等特色产品的全产业链招商，全年引资到位22亿元以上。与国开行等专业机构合作，做实做大县级融资平台，建立健全县级金融生态链;发挥财政资金杠杆作用，加强社会诚信体系建设，激励金融企业更多支持县域经济发展。加强财政项目库建设和资金筹措，全力保障重点项目实施。全面防范财政、金融风险，确保经济社会平稳运行。提高项目建设效率。全年安排实施重点建设项目66个，完成年度投资60.1亿元。落实项目包抓责任，实行月通报、月汇报和现场办公制度，加快重点项目建设。优化项目审批程序，加强电力、供水、劳动力等要素服务，依法推进征地拆迁，提高项目落地建设效率。加强项目节能评估审查和风险评估，从源头上控制高耗能、高污染项目落户;严肃问责干部不作为、慢作为问题，严厉打击强揽工程、强买强卖、恶意阻工等违法犯罪行为，营造良好的项目建设环境。 （三）加大产业培育力度，推动经济转型升级始终把产业作为富民强县的根本，以推进供给侧结构性改革为主线，以持续壮大市场主体队伍为抓手，强化扶持和服务，着力提升传统产业、培育新兴产业、突破旅游产业，推动产业结构调整，保持经济中高速增长。发展壮大特色农业。深化农业供给侧结构性改革，树立质量兴农和绿色兴农理念，建立完善产业体系、生产体系和经营体系，推进农业产业由增产向提质转变。全年新培育龙头企业7户、家庭农场20个、职业农民250名。粮油种植面积稳定在59.5万亩和9万亩。新建和改造茶园各1万亩，启动建设兴隆农业综合开发高山生态富硒茶叶融合发展示范园。生猪、白山羊、肉牛饲养量稳定在83万头、38万只和7.5万头，开工建设小洋畜产品加工储运产业园。规范种植中药材5万亩，养殖林麝500头。新建规范化魔芋种植基地1.5万亩，养蜂2.5万箱。新建高产密植良种桑园3000亩，全县良桑面积达到1万亩，新建500平方米以上工厂化设施养蚕场5座。建成年产20万袋食用菌袋料栽培大棚基地5个、椴木食用菌栽培基地1个，建立2个林下经济示范基地，推进国际农发基金贷款项目建设。用好产业扶持资金，重点支持企业塑造特色品牌和提高产品品质，加强“三品一标”认证，提升特色农产品市场竞争力。多元发展新型工业。坚持存量求发展、增量求突破，全面落实供给侧结构性改革和工业稳增长措施，新培育规上工业企业6户，全年规上工业总产值增长17%。坚定煤炭产业发展信心，全力争取上级政策支持，持续推进保留煤矿安全设施标准化建设和规范化管理，加强监管服务，为煤炭产业发展创造更优的环境。引进大型中药材种植加工企业，启动建设九阵中药材产业园。持续加强镇巴腊肉品牌保护，规范生产、加工、包装和地理标志证明商标使用，做大做强镇巴腊肉加工产业。推进绿色产业园提档升级，“一企一策”强化服务，促进产品市场好的企业满负荷生产，启动中小微企业孵化基地建设。加大汇报衔接力度，推动中石化镇巴区块油气勘探取得新进展。加快发展第三产业。全年新培育限上商贸企业4户、规上服务企业8户。抓好电子商务进农村综合示范县建设，年内通过商务部验收。实施好基层供销社组织能力提升和后续农业社会化服务工程，加快药品配送体系建设。制定农家乐和特色菜品、菜系标准，扶持一批带动力强的镇巴土菜馆。规范提升镇巴苞谷酒产业。编制出台全域旅游规划、天坑群地质遗迹保护与利用规划，狠抓景区建设与旅游推介，加快草坝生态农场、渔渡生态旅游风景区、观音山景区、黎坝和大池田园综合体等项目建设，成功创建3A级景区1个、省级旅游示范镇1个、旅游示范村2个;创新举办油菜花节、“5.19”旅游日、镇巴美食节和民歌节等旅游活动，促进旅游消费全面升温。 （四）狠抓城乡建设管理，优化追赶超越环境坚持以人为本、城乡一体，高起点规划、高质量建设、高水平管理，在创优发展平台和发展环境上实现更大突破。持续提升基础设施。启动开展“交通会战年”活动，实施出县道路提速、县乡道路升等、旅游道路联通、村组道路覆盖“四大计划”，完善农村道路生命防护工程。全力保障“古镇”高速公路加快建设，建成210国道县城过境段二级公路，开工建设320省道星子山隧道及引线工程，续建和新建县乡公路114公里，启动镇巴至通江高速公路、“古镇”高速出口至县城迎宾大道、大池至西乡界旅游道路等项目前期工作。着力提升水利设施，改建县城供水净水厂、扩建配水管网，确保县城居民用水安全;完成自强水库前期手续办理，多方争取资金启动建设。推进铁溪河三元镇防洪工程建设，实施坡耕地水土流失综合治理2500亩，新增灌溉面积3000亩。新建和改建10千伏输电线路12.3公里，户表改造2.97万户。加强县城建设管理。颁布实施《县城总体规划》，加快编制县城控制性详规。继续完善市政功能、提升城市品位，实施重点城建项目10个，完成投资4.26亿元。开工建设市政基础设施综合改造PPP项目，统筹推进老体育场地下停车场建设、城区主街道综合改造和城南滨河景观打造;建成巴山广场、沿山路二期、苗乡广场立体停车场，完成河滨大桥拓宽改造、县城周边部分区域排污管网改造和路灯安装;加快苗族风情谷融景入城步伐，启动四星级酒店、民歌小镇等项目建设，逐步完善住宿、休闲、娱乐等配套设施。深化城市综合执法体制改革，加快数字化城市管理平台建设，推进城市管理法制化、精细化、常态化，全面巩固国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城、省级森林城市创建成果。完善集镇服务功能。继续完善集镇道路、排污、垃圾处理等基础设施，加强亮化、绿化、美化、文化建设，完成简池集镇棚户区改造及配套设施建设，加快渔渡集镇川陕明星社区二期、赤南集镇改造提升、碾子老街保护与开发等项目建设，不断提升集镇的承载力和宜居水平。启动乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，高起点编制乡村振兴战略规划。突出农村居民在乡村振兴中的核心地位，着力改善乡村环境，壮大乡村产业，复兴乡村文化，完善乡村组织，在创新探索中不断实现“农业强、农村美、农民富”。推进生态文明建设。严守生态保护和耕地保护红线，深入打造国家生态保护与建设示范区，加快创建省级生态文明示范县，筑牢生态保护屏障。加强生态修复，实施新一轮退耕还林1.5万亩，工程造林3.4万亩，义务植树70万株，启动建设巴山木竹林生态科技示范园和捞旗河湿地小流域。深入推进保卫蓝天行动计划，采取抑尘、控车、减煤、治源、禁燃、增绿等综合措施，确保县城空气质量优良天数稳定在340天左右。严格落实“河长制”和“水十条”，推行“一河一策”，强化管、治、保责任措施，坚决保障水安全。落实“土十条”，实施好2017年农村环境综合整治项目，建设高标准基本农田9000亩，占补平衡开发土地1500亩;深入治理农村面源污染，全面改善土壤环境。狠抓省委环保督察反馈问题整改，落实企业环境信用评价、违法排污黑名单、生态环境损害赔偿等制度，坚决惩处破坏生态环境的违法行为。 （五）全力以赴改善民生，持续增进人民福祉牢记为人民谋幸福的初心和使命，坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全县人民在共建共享发展中有更多获得感。加快民生工程建设。完成县中医院整体搬迁，开工建设县中医院康复楼和县医院医技综合楼，改建县妇幼保健院综合楼，进一步改善镇卫生院基础设施条件。实施“双高双普”提升工程，加快县职中和观音小学整体搬迁，推进城区第二小学、城南幼儿园、教师周转房和教育信息化建设。新建县城廉租住房112套，实施生态移民搬迁300户。加快仁村敬老院建设及杨家河、兴隆、碾子敬老院改扩建，年内全部建成投用;新建3个社区日间照料中心和10个农村互助幸福院。推进川陕革命根据地镇巴烈士陵园改扩建，启动建设城区公益性公墓。提升社会保障能力。加强综合治税平台建设，深挖税源潜力，提高收入质量，全力保障民生。落实积极的就业政策，加快远程视频就业互助平台建设，新增就业950人，城镇登记失业率控制在4%以内;转移农村劳动力6.8万人次，加大服务和维权力度，让外出务工人员安心放心，让广大创业人士更加热心的带动群众就业增收。做好社会保障卡发放工作，加大城乡低保、农村五保、临时救助和医疗救助力度，完善妇女儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体关爱服务体系。积极创建新一轮市级、省级双拥模范县，促进军爱民、民拥军。协调发展社会事业。提高乡村教师生活补助标准，全面巩固国家义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县创建成果，积极争创全国义务教育优质均衡发展县。推进健康镇巴建设，深化医药卫生体制改革，提升县级公立医院、基本药物制度、分级诊疗制度、县镇一体化等改革成效;加强高素质、高学历和紧缺型医学人才引进，评选表彰首批“镇巴名医”。大力开展全民健身活动，举办镇巴第九届运动会。落实全面二孩政策，做好妇幼健康优质服务。优化公共文化服务，开工建设川陕革命根据地红色文化遗址保护项目、镇巴剧院和博物馆，举办好“月月喜相逢”等广场文化活动。推进科技创新，建立产学研基地3个、技术研发中心3个，培育农业科技示范基地8个、科技示范户45户，完成省级创新型试点县验收命名。 （六）深入推进治理创新，全力维护安全稳定加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共享共治的社会治理格局，确保社会大局安全稳定。全面深化改革。持续推进放管服改革，完善权责清单管理制度，提高行政审批效率。加快预算管理制度改革，严格执行预算定额标准体系，推进国有资产配置、政府采购、政府购买服务预算编制和预决算信息公开，强化绩效评价管理，提高财政资金使用效益。深化商事制度改革，严格执行“双随机”抽查、“黑名单”管理等制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，规范市场行为、激发市场活力。稳步推进农村产权制度、机关事业单位养老保险制度、事业单位分类等改革。强化安全管理。加强安全生产精细化管理、标准化建设、新技术推广，完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，健全公共安全体系。加强隐患排查治理、安全生产大检查、重点行业专项整治和打非治违专项行动，坚决遏制重特大安全事故。完善突发事件应急处置机制，提升应急管理能力。加强食品药品市场监管，保障公众食品药品安全。狠抓社会治理。扎实开展“七五”普法，加强法治宣传教育和依法治理，强化社区矫正和安置帮教，做好法律援助、法律服务等工作。完善社会矛盾预防和化解机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。落实领导干部“五访”制度，全力打造阳光、责任和法治信访，促进信访秩序持续好转。加强社区治理体系建设，发挥社会组织作用，促进政府治理与社会调解、居民自治良性互动。加快公安业务技术用房信息化建设，严厉打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，持续深化平安镇巴建设。 三、进一步加强政府自身建设党的十九大站在新的历史起点上，发出了打铁必须自身硬、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。我们将保持全面从严治党永远在路上的坚韧和执着，把政治建设摆在首位，把思想和能力建设作为基础，把作风和纪律建设作为重要保证，把反腐败斗争作为有力武器，不断提高政府自身建设质量。 （一）对标看齐，严格党性。旗帜鲜明的讲政治、守规矩，加强党性修养，坚定理想信念，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护习近平总书记的领导核心，坚决维护党中央权威和集中统一领导，时刻做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。不折不扣的贯彻落实中省市决策部署，做到上级提倡的坚决照办、上级决定的坚决执行、上级禁止的坚决不做，一切行动听党指挥。坚持在县委的领导下开展工作，坚决服从县委的全面领导。自觉维护县上“四大班子”的团结协调，共同营造良好的政治生态。 （二）学思践悟，增强本领。围绕增强“八种本领”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实施“思想奠基•党性塑造”工程，促进“两学一做”常态长效，深刻学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持干什么学什么、缺什么补什么，准确把握上级工作要求，积极学习外地工作经验，在学习中开阔视野、创新思维，持续弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。弘扬理论联系实际的学风，经常深入基层、深入一线调查研究，使学和做有机融合、更接地气。 （三）激情实干，奋勇争先。牢记世上的事都是干出来的，以舍我其谁、只争朝夕的精气神，恪尽担当之责，砥砺攻坚之志，始终保持求真务实、真抓实干的作风。大力精文减会，用更多时间和精力谋划工作、推动落实。围绕年度工作目标任务，建立横向到边、纵向到底的责任体系，突出重点，创新亮点，破解难点，聚焦聚力抓落实，撸起袖子加油干。完善绩效管理和考核评价体系，用好“三项机制”，用考核倒逼责任落实，以奖惩激发工作活力，在阳光下晒成绩、为担当者站好台，全面营造激情干事、争创一流、追赶超越的浓厚氛围。 （四）公心为民，从严治党。坚持全心全意为人民服务，加快办理人大代表建议和政协委员提案。落实党章和党内法规制度要求，持续推进政府工作法制化、规范化建设，大力推进政务公开，自觉接受各方监督，坚决防止用权任性。狠抓从严治党，坚持教育与监督并重，政府班子成员时刻做好示范，严格落实中央八项规定实施细则精神，严格遵守“六大纪律”;深入推进巡察工作，扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，全面支持县监察委员会、审计部门履行监督职责，让所有公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，把纪律和规矩始终挺在前面。各位代表，新时代开启新征程，新使命召唤新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，牢记初心使命，锁定发展目标，激情担当苦干，努力在新时代加快追赶超越、建设“五个镇巴”、决战脱贫攻坚的征程中实现新发展、再创新辉煌!

  2025-07-16

• 【投资城固县】2018年城固县政府工作报告

  2018年2月3日在城固县第十八届人民代表大会第二次会议上 城固县人民政府县长胡新利 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是城固发展历程中砥砺奋进、极不平凡的一年。一年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣追赶超越定位、“五个扎实”要求和“五新”战略任务，聚焦汉中“三市”、“六个城固”建设目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展质效双增、持续向好，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值246.74亿元、增长10.5%，增速全市第一；全社会固定资产投资264.39亿元、增长21.1%；财政总收入5.64亿元、增长10.1%，其中地方财政收入2.91亿元、同口径增长12.6%，财政支出34.02亿元、增长10.8%；城乡常住居民人均可支配收入分别为27850元、9772元，增长8.7%和9.2%。 （一）全力以赴扩大投资，项目建设增势强劲。坚持领导包抓带动、挂图作战推动、集中开工牵动、现场观摩促动、内引外联拉动，75个重点项目完成投资85.1亿元，占年任务的123%，西成高铁建成通车，大北农30万吨配合饲料、阳安二线过境段等65个项目建成或完成年度投资，名列全市重点项目观摩东片区第一。科学编制《城固县建设项目三年滚动计划》，储备项目409个、总投资1215亿元，其中PPP项目49个、总投资325亿元。成功举办首届对外开放协作促进活动，主动赴北京、天津、广州、成都等地点对点招商，中国建材、北京首铝、西安迈科、深圳五方等一批实力企业落户城固，全年签约合同项目25个、总投资240.6亿元，实施招商引资项目63个，引资到位72.83亿元，占年任务的130.4%。 （二）坚持不懈转型升级，工业经济稳定增长。完成规模以上工业增加值109.12亿元、增长15.4%。航空新城创建为省级经济技术开发区，陕飞运X飞机新总装厂房、航空零组件一期建成，航空小镇一期开工建设，时代大道东段、横六路西段贯通，陕飞体育运动中心建成开放。整合成立三合循环经济产业园区，完成基础设施和产业投资22.2亿元，新入驻企业9户，两汉文创乐器生产线建成投产，宇辰魔芋精粉及中药材提取生产线即将投产，天谷药业植物提取项目开工建设。新培育“四上”企业50户、其中规模以上工业企业15户，新增工商注册企业376户、个体工商户1720户，非公经济增加值占GDP比重49.4%。 （三）大力发展现代农业，农村经济提质增效。完成农业总产值81.94亿元、增长4.9%。粮油总产16.51万吨；柑桔总产27.8万吨，均价创历年最高，省果业集团城固有限公司挂牌成立；新发展优质猕猴桃1.4万亩；生猪出栏60.1万头，蔬菜复种18.9万亩，元胡种植11.1万亩；新建、低改和培育丰产茶园4.15万亩，“张骞牌”汉中仙毫再获国际茶博会金奖。小农户对接大市场有力推进，实施农产品初加工项目28个，加工增值率2.89:1。22个省市级现代农业园区完成投资1.1亿元，实现产值9.37亿元、增长14.9%。新申报省级龙头企业3户，发展农民专业合作社440个、家庭农场42个。建成县级农村产权流转交易服务中心，新增土地流转4.46万亩，农村土地承包经营权确权颁证率97%，建库成果通过省级复审。建成贫困村安全饮水72处，完成2016年度中央小水项目县建设。108国道过境段改建和汉江北岸堤顶路建设快速推进，建成通村通组公路、通村公路完善工程、生命安全防护工程251公里。 （四）着力扩大消费需求，旅游三产持续繁荣。9个重点旅游项目完成年度投资2.7亿元，桔园景区完成桔乡南路、升仙湖整治、桔子主题街区和太极花海菊花展，古路坝国际研学小镇项目在京举办圆桌会议、控制性详规通过评审，县博物馆主体及附属工程完工，丝路花海A区开放运营，南沙湖4A级景区创建步伐加快，五门堰、杨填堰列入世界灌溉工程遗产，上元观古镇加紧建设，张骞号动车盛装启航，机场年旅客吞吐量突破40万人次，全年接待游客455万人次、实现综合收入23.5亿元，占年任务的119%和121%。县电商产业园暨中国柑桔电商基地建成运营，获批创建全国电子商务进农村综合示范县。世纪金花星光城开业运营。新增限上贸易企业19户，社会消费品零售总额47.14亿元、增长14.1%。金融机构存、贷款余额分别达221.73亿元、57.02亿元，存贷比25.7%。 （五）各方联动精准发力，脱贫攻坚扎实有效。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，经过提高站位、全面发动，精准识别、从严整改，分类施策、精准帮扶，秋冬攻势、决战全年“四个阶段”的冲刺发力，全省 二、三季度交叉检查位居全市第 一、全省第五，连续两次受到省脱贫攻坚指挥部通报表彰，并在全省新闻发布会上介绍经验。严格落实“六个精准”“八个一批”要求，创新推行“A+1+1+N”包抓帮扶、产业扶贫“四长工程”、驻村工作“六句话”、“扶贫工作日”等机制，强力推进产业扶贫和贫困村基础设施建设，全面落实创业就业、健康医疗、兜底保障、生态补偿、志智双扶、搬迁安居等扶贫政策，国开行基础设施项目建成716个、在建452个；易地扶贫搬迁开工建设安置点102个4678套，3467套安置房竣工验收并发放钥匙，顺利通过国家专项稽察；实施危房改造1387户；“三变”改革启动试点村61个；建成光伏电站9.45兆瓦，受益“三无户”900余户，全年脱贫2090户6724人、退出8个村。整合财政涉农资金2.75亿元，苏陕扶贫协作到位资金1440万元，累计投放小额扶贫贷款1.9亿元、小微企业富民产业贷9470万元，村级互助资金协会发放贷款2760.2万元。 （六）统筹城乡协调发展，城镇建设加力提速。24个城建重点项目完成投资33.7亿元，乐城公园建成开放，高铁站前广场建成投用，完成丝路大道路基、西环三路北延伸段、火车站广场改造、污水处理厂提标改造等项目。荷花园二期保障房全面完成建设任务，张骞古城一期拆迁734户，公租房分配入住3438套，民乐家苑评为市级“和谐社区·幸福家园”和省级“园林式居住区”。扎实开展城市环境百日整治，市容环卫管理常态化、精细化、长效化水平有力提升，国家卫生县城复审顺利通过。柳林省级重点示范镇完成投资17.59亿元、入选西部百座特色小镇，桔园省级跟踪指导镇完成投资1.66亿元。打造市县级美丽乡村示范村60个，162个“四村”建设进展良好。 （七）标本兼治优化生态，环境质量明显改善。成功创建为省级生态县。中央环保督察反馈13个问题、省委环保督察转办82件信访问题整改扎实有效。大力开展“铁腕治霾·保卫蓝天1+10”行动，拆改燃煤锅炉10台，餐饮油烟整治275家，淘汰“黄标车”“老旧车”226辆，清理取缔“散乱污”企业23家，全域全时段禁烧秸秆，县城空气质量优良天数293天。关停整治矿山企业、石英砂加工企业和粘土砖厂72家。“河长制”有序推进，“一江五河”出境水质稳定达标，汉江综合整治新建堤防14公里。“路长制”实现农村环境网格化管理全覆盖，完成6个镇24个村环境整治。实施绿化造林4.1万亩、植树140万株、道路绿化64公里。完成土地增减挂钩拆旧复垦1000亩。柳林镇小营村垃圾分类处置模式得到全国人大执法检查组高度肯定。 （八）不遗余力改善民生，各项事业协调发展。全县民生类支出29.14亿元，占财政总支出的85.7%。成功举办首届创新创业大赛暨高峰论坛和陕西·汉中2017（夏季）就业扶贫招聘会，新增城镇就业7525人，农村劳动力转移就业12.96万人次、创收31.66亿元。四大社保扩面466人，城乡居民养老保险参保率100%。审核发放城乡低保、五保补助、医疗救助、高龄补贴等1.7亿元，县级社区服务中心主体完工。申报国家发明专利93件，荣获省市科学技术奖8项，入选国家知识产权强县工程试点县。创建为全国义务教育发展基本均衡县和陕西省“双高双普”县，城固一中创建为省级示范高中，东郊九年制学校扩建主体完工。实施体育惠民工程30个，参加市六运会荣获先进集体，青少年组列奖牌榜第二名。新农合参合率100%，县妇女儿童医院主体竣工，中医医院迁建进展良好，创建为国家妇幼健康优质服务示范县、省级健康促进县，全国基层中医药工作先进单位通过复审。培育规上文化企业2户，大型纪录片《中国影像方志·城固篇》在央视播出，电视剧《丝路开拓者张骞》列入全省重大文化精品项目，省级文化先进县通过复审。

  2025-07-16

• 【汉中招商】汉中举行重点合作项目推介签约 助推经济高质量发展

  汉中市通过举办重点合作项目推介暨签约仪式，成功吸引了一批优质企业投资落户，招商引资成果显著。此次活动集中展示了汉中的产业优势和发展潜力，签约项目涵盖文化旅游、生态农业、新能源等多个领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、活动背景与总体情况 为促进产业结构升级和经济转型，汉中市依托中国最美油菜花海旅游文化节平台，举办了重点合作项目推介暨签约仪式。活动共签约合作项目28个，总投资额超百亿元，其中合同项目20个，协议项目8个。签约项目涉及装备制造、现代材料、文化旅游、新兴产业等九大领域，充分体现了汉中市产业多元化和开放合作的姿态。 二、重点签约项目与产业布局 此次签约的项目包括奥特莱斯风情小镇、“两烟”物流仓储建设、航空智慧新城污水主干管建设、万亩新品辣椒种植及加工仓储物流基地、原茶饮料生产线建设等。这些项目覆盖文化旅游、高品质食药、新能源、生态农业、物流商贸等多个产业，展现了汉中市在推动绿色发展和产业融合方面的战略布局。 三、参会嘉宾与投资意向 活动吸引了部分国（境）外驻陕机构、异地商协会代表及有投资意向的企业负责人参加。会上，汉中市重点推介了253个市场前景广阔、投资回报潜力大的合作项目，总投资规模达数千亿元。参会企业代表对汉中的投资环境和发展机遇给予了高度评价，部分客商在会前与汉中市领导进行了深入交流。 四、政策支持与未来展望 汉中市将继续优化营商环境，为落地项目提供全方位服务保障。通过强化产业链招商和精准对接，汉中市将进一步推动产业集聚和转型升级，助力区域经济高质量发展。此次签约仪式的成功举办，为汉中市未来招商引资和产业合作奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 【投资留坝县】2018年留坝县政府工作报告

  （2018年2月3日在留坝县第十八届人民代表大会第二次会议上） 留坝县人民政府县长马宏伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我县经济社会发展极不平常、极为困难的一年。面对脱贫攻坚、追赶超越等艰巨任务和宝汉高速投资大幅减少带来的经济增长难题，全县上下坚定信心、砥砺奋进，克难攻坚、创新实干，县域经济社会发展保持平稳向好态势，实现了新一届政府工作的良好开局。全年实现生产总值15.69亿元，增长9%；财政总收入1.96亿元，增长8.3%，其中地方财政收入7095万元，同口径增长13.1%；财政支出8.36亿元，增长10%；完成全社会固定资产投资32.48亿元，增长22.2%；实现社会消费品零售总额4.78亿元，增长13%；城乡常住居民人均可支配收入分别达27246元和9535元，增长8.4%和9.5%。 一年来，我们致力于精准扶贫、靶向施策，脱贫攻坚取得新成效。全县各级干部牢固树立“三苦精神”，始终坚持“精准严实”，夜以继日奋战在脱贫攻坚主战场，用责任担当与真情奉献，谱写了一幕幕扶贫帮困的感人篇章，圆满完成了7个贫困村出列、1524人脱贫任务。投资3.38亿元，下大力气改善贫困村基础设施条件。新建通村通组入户道路267.8公里、桥梁52座，建成农村安全饮水70处，改造农村危房985户，实施易地搬迁213户，腾退旧宅基地1658户。村级扶贫社实现全覆盖，扶贫社模式得到省市领导充分肯定，受到中省市主流媒体高度关注。大力发展“四养一药一旅游”产业，为1140户有劳动能力的贫困户发放产业扶持资金716万元，实现人均增收3000余元；加大旅游扶贫力度，创新推行“带资上岗”模式，1300余名贫困群众共享旅游发展红利，产业扶贫和旅游扶贫经验在全国性会议上进行了交流。健康、教育、生态、兜底等扶贫政策措施全面落实，为全县所有农村群众落实了免费健康体检政策，为所有贫困户落实了家庭医生签约服务，在全市率先建立了医疗救助“五重保障”，实现了“一站式”即时结算，贫困患者医疗费用综合补偿比达96%以上；为967名贫困家庭学生发放资助金116.5万元，为181名生态护林员发放管护金108.6万元，为5355名困难群众发放各类救助金1742.4万元，让每一名贫困群众都感受到党和政府的温暖。 一年来，我们致力于补齐短板、提档升级，全域旅游展现新局面。国家全域旅游示范县创建取得阶段性成果，文旅集团组建完成，智慧旅游平台初步建成，在全市率先建立“1+3”旅游综合管理执法模式。张良庙紫柏山创5A取得新进展，12类64项创建任务顺利实施，规划设计方案已报省旅发委评审。以栈道水世界二期扩容项目为标志的30项旅游开发重点任务推进有力，完成投资2.4亿元。采取“引进来、送出去”的双向培训机制，邀请国内旅游专家、著名旅游团队来留考察指导，组织400余名县镇村干部赴浙江学习，达到了开阔视野、明晰思路、增强本领的目的。首届全国大学生山地户外挑战赛、第十一届“双节”等宣传营销活动声势强劲，“全域留坝·四季旅游”品牌更加靓丽。全年接待游客292万人次，创综合收入14.88亿元，分别增长30.6%和33.1%。被人民网评选为西北地区“十大旅游潜力县（区）”之首，在“感动陕西·2017旅游影响力”评选中获得“十佳旅游县区、十佳特色民宿集群、十佳影响力人物”三项大奖。 一年来，我们致力于做特做优、提质增效，现代农业迈出新步伐。高江省级农业园区2条1000吨食用菌精深加工生产线建成投用，佳仕森省级农业园区“一心三园”通过市级验收，带动发展食用菌527万筒、中药材8500亩。院县合作深入推进，西洋参种植试验示范基地成功建立。新发展中蜂3.04万桶、土鸡20万只、生猪1.05万头，培育示范场46个。休闲农业、品牌农业、良心农业取得明显成效，精心打造休闲农业示范点3个、休闲农家11户、特色民宿6家、精品观花线路1条；留坝蜂蜜省级农产品地理标志示范样板创建高分通过，“留坝蜂蜜”地标集体商标成功注册，新增“三品一标”农产品3个。农村产权制度改革试点工作进展顺利，第三次全国农业普查全面完成，土地确权登记颁证工作走在省市前列。 一年来，我们致力于项目带动、转型升级，经济发展积蓄新动能。年初确定的61个重点项目完成投资30.9亿元，其中9个市级重点项目完成投资4.28亿元，超额完成年度投资任务。“路地联管”机制作用凸显，备受关注的宝汉高速留坝段建成通车。积极参加“丝博会”、“西洽会”等各类投资促进活动14次，全年执行招商项目25个，到位资金8.1亿元。绿色产业集中区建设全面启动。企业技改扩建取得新成效，全年研发西洋参新产品2个、旅游纪念品15种、申请专利8件。小微企业发展基金额度大幅提高，新培育“四上”企业13户，兑现奖励资金90.7万元。对外贸易增势强劲，外贸出口额是上年的2.5倍。电子商务加快发展，县电子商务运营服务中心投入运行，县镇两级物流配送体系实现全覆盖，新发展网店103户、个体工商户278户，线上线下交易额突破亿元大关。 一年来，我们致力于优化环境、美化家园，城乡面貌发生新变化。环县城山体公园等6个城建项目进展顺利，县城污水收集和雨污分流管网建设、集中供热扩面工程完成年度任务。留侯、青桥驿城镇规划修编完成，三级重点镇建设投资突破2亿元。传统村落民居保护力度不断加大，成功申报省级中国传统村落6个。“清五堆改六小美化四旁”城乡环境整治成效显著，打造市级美丽乡村示范村5个、美丽宜居示范村4个。成功创建为国家卫生县城，留坝再添“国字号”招牌。“铁腕治霾·保卫蓝天”行动扎实开展，“河长制”责任有效落实，中省环保督察反馈问题整改到位，全县空气质量稳居省市前列，主要河流水质始终保持优良。依法关停矿山企业6家，治理水土流失40平方公里，植树造林1.1万亩。国家生态文明建设示范县创建有序推进，新增市级生态村5个、绿色单位2个，荣膺全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是西北五省区唯一获此殊荣的县。 一年来，我们致力于改善民生、增进福祉，幸福指数得到新提升。全年投入民生领域资金达6.88亿元，占财政支出的82%。教育事业均衡发展，15年免费教育有效落实，高考专科以上上线率达97.7%；马道中心幼儿园建成投用，5所校舍改建全面完成。卫计工作扎实推进，公立医院顺利托管，41个标准化村卫生室、5个中医馆投入使用，发放计生奖补资金224.9万元。全民参保计划稳步实施，各项保险参保率达99%。创业就业政策落地见效，建成创业孵化基地1个，新增就业再就业911人，发放小额担保贷款1529万元。养老服务体系更加健全，民政公共服务中心、5个农村互助幸福院建成投用，紫柏养老服务中心、江口区域性敬老院主体竣工，为3545名高龄老人发放补贴284万元。文体事业繁荣发展，第七届群众文化艺术节成功举办，49个镇村文化服务中心和4个体育健身工程建成投用，全年送文化下乡95场次、送电影下乡928场次，广电网络全覆盖工程让5028户群众免费看上有线电视；在市“六运会”上斩获金牌22枚、银牌22枚、铜牌2枚，荣获“体育道德风尚奖”。 一年来，我们致力于提速增效、真抓实干，自身建设取得新进展。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设，创新推行“五提倡、五反对、五禁止”工作要求，政府系统作风明显改进。法治政府建设不断深化，政府法律顾问制度有序建立，权力清单更加明晰。行政效能有效提升，12345市民热线正式开通，全年公开政府信息1.4万条，办理行政审批和服务事项4.2万件，办结县长信箱诉求75件，精简办事手续40余项。审计监督力度加大，全年审计项目21个、审计资金22.63亿元。财政保障能力不断增强，资金杠杆作用充分显现，“三公”经费较上年下降5%。自觉接受人大和政协监督，落实人大审议意见25条、采纳政协视察建议11条，邀请代表委员31人次列席县政府常务会议，办理县“两会”议案提案131件，办复率100%，满意率97%。 “放管服”改革、国地税征管体制改革、国有林场改革取得阶段性成效，机关事业单位养老保险制度改革顺利完成。干部职工福利待遇有效保障，村干部报酬再次提高。社会治安综合治理不断加强，“七五”普法深入开展，安全生产形势平稳向好，全县社会大局和谐稳定。荣获全市“十九大安保维稳先进县”称号。

  2025-07-15

• 【汉中招商】汉中市工商局多措并举助企融资超251亿元 优化营商环境成效显著

  汉中市工商局通过创新服务模式、强化银企对接等举措，助力中小微企业破解融资难题，全年实现助企融资251.4亿元，为当地招商引资和实体经济发展注入强劲动力。 一、政策引导与宣传普及双管齐下 汉中市工商局紧密结合优化营商环境工作要求，在日常监管与服务中嵌入融资政策宣传。利用市场主体年报、专项检查及企业走访等契机，系统讲解动产抵押、股权出质、商标权质押等融资工具的适用场景与操作流程，累计开展专题培训30余场次，覆盖企业超2000家次，显著提升市场主体对多元化融资渠道的认知度。 二、全流程服务提升办理效率 针对企业融资手续复杂的痛点，汉中市工商局推行"一站式"服务机制：设立专项服务窗口，实施"一对一"跟踪帮办制度，对材料齐备的申请实现当日受理、当日审核、当日办结。同步简化登记审批流程，将动产抵押登记办理时限压缩至1个工作日内，股权质押登记效率提升40%以上。统计显示，通过绿色通道办理的业务占比达85%，企业平均少跑腿2-3次。 三、深化银企合作畅通融资渠道 汉中市工商局联合金融监管部门建立常态化对接机制，定期组织商业银行、担保机构与企业开展融资洽谈会。重点向金融机构推荐信用良好、有发展潜力的中小微企业，推动建立"白名单"制度。通过数据共享与信用评价互认，促使金融机构放款周期缩短20%，抵押物范围扩大至知识产权等新型资产类别。 四、创新模式激发市场活力 在传统融资方式基础上，汉中市工商局探索"互联网+登记"服务，开发线上抵押登记系统，实现70%业务"零见面"办理。同时试点开展供应链金融登记，支持核心企业带动上下游中小企业集体融资。典型案例中，某装备制造企业通过专利权质押获得5000万元贷款，带动产业链12家配套企业同步获批融资。 五、长效监管保障服务可持续 建立融资服务回访制度，按季度抽查20%已融资企业，评估资金使用效益与经营改善情况。联合征信机构完善企业信用档案，对恶意逃废债行为实施联合惩戒。数据显示，通过工商部门融资支持的企业，次年营收增长率平均高出行业水平8个百分点，就业岗位新增超1.2万个。

  2025-07-14

• 【汉中招商】汉中市一季度生产总值增速领跑全省 招商引资成效显著助力经济开门红

  汉中市2019年第一季度经济运行实现"开门红"，全市生产总值同比增长8.7%，增速位居陕西省首位。在招商引资政策持续发力、产业结构不断优化的带动下，汉中市三大产业协同发展，农业保持稳定、工业增长强劲、消费市场活跃，居民消费价格涨幅温和回落，展现出高质量发展的良好态势。 一、经济运行总体稳健增速全省领先 2019年一季度，汉中市实现生产总值308亿元，同比增长8.7%，这一增速不仅高于全国、全省平均水平，更在陕西省各市（区）中位列第一。从产业结构看，第一产业增加值32.2亿元，增长4.8%；第二产业增加值144.57亿元，增长10.6%；第三产业增加值131.23亿元，增长7.6%，呈现出"二三一"的产业结构特征。这种均衡发展态势为经济持续增长奠定了坚实基础。 二、农业生产稳中有进特色产业表现突出 汉中市农业经济保持稳定发展，一季度农业总产值实现平稳增长。蔬菜产量达63.96万吨，同比增长4.3%；中药材产量0.37万吨，增长8.6%；肉类总产量6.2万吨，增长3.5%。特色农产品产量持续增加，反映出汉中市在推进农业供给侧结构性改革、发展特色现代农业方面取得积极成效。现代农业园区建设和农产品品牌打造成效显现，为农民增收提供了有力支撑。 三、工业经济快速增长主导产业拉动明显 工业经济成为拉动汉中市经济增长的主要动力。一季度，规模以上工业完成总产值357.79亿元，同比增长13.3%；实现增加值111.79亿元，增长12.5%。装备制造、现代材料、绿色食品等支柱产业保持较快增长，高新技术产业增加值增速高于规上工业平均水平。工业园区集聚效应不断增强，重点项目建设加快推进，为工业经济持续健康发展注入新动能。 四、消费市场繁荣活跃服务业发展提质增效 消费对经济增长的基础性作用持续增强。一季度，汉中市实现社会消费品零售总额128.22亿元，同比增长9.9%。旅游、文化、健康等新兴服务消费快速增长，电子商务、现代物流等新业态新模式蓬勃发展。居民消费价格总水平上涨2.3%，涨幅较上年同期回落0.4个百分点，物价保持温和上涨态势。服务业对经济增长的贡献率稳步提升，经济结构持续优化。 五、发展动能持续增强质量效益不断提升 汉中市深入实施创新驱动发展战略，加大招商引资力度，优化营商环境，市场主体活力不断释放。固定资产投资结构持续优化，民间投资占比提高。供给侧结构性改革深入推进，企业效益改善，财政收入稳步增长。绿色发展成效显著，单位生产总值能耗持续下降。就业形势总体稳定，居民收入增长与经济增长基本同步，经济发展质量效益不断提升。

  2025-07-14

• 【汉中招商】汉中工业投资增速领跑全省 招商引资成效显著

  汉中市工业和信息化局发布数据显示，上半年汉中市工业投资同比增长44.5%，增速位居陕西省首位，较全省平均增速高出32.7个百分点。这一成绩的取得，得益于汉中市持续优化营商环境，强化招商引资工作，通过"金牌店小二"式服务推动项目落地，围绕重点产业实施精准招商，为工业经济高质量发展注入强劲动力。 一、创新服务机制助推项目落地 汉中市建立工业项目全周期服务体系，推行"事不过夜、马上就办、办就办好"工作准则。针对53个市级重点工业项目和10个省级跟踪服务项目，专门开发监测分析系统，实施清单化台账管理。在项目报建环节实行全程代办制度，为入驻企业提供土地收储、设施配套、平台搭建等一站式服务，有效缩短项目审批周期。东旭集团光电显示新材料产业园等7个投资超10亿元的重大项目获得重点保障，31个亿元以上项目同步推进。 二、要素保障强化投资吸引力 汉中市在土地、资金、政策等方面打出组合拳，为工业投资增长提供有力支撑。对49个年内新增产能项目，量身定制要素保障方案，落实奖补政策。智能装备产业园中厚板生产线等重大项目获得专项支持，通过"一项目一策"解决建设难题。建立工业投资月度监测机制，动态跟踪项目进展，确保投资数据应统尽统，真实反映发展成效。 三、产业布局优化培育新动能 汉中市重点发展光电显示、智能装备制造等新兴产业，推动传统产业转型升级。光电显示新材料产业园的建设标志着汉中在战略性新兴产业领域取得突破。中厚板生产线等项目的实施，提升了装备制造业技术水平。通过产业链精准招商，形成项目集聚效应，上半年新引进项目质量明显提升，为工业投资持续增长奠定基础。 四、长效机制巩固发展优势 汉中市将工业投资增长纳入高质量发展考核体系，建立常态化服务企业机制。定期召开项目推进会，协调解决用地、用工、融资等问题。完善工业项目储备库，形成"谋划一批、开工一批、投产一批"的良性循环。通过优化营商环境评估机制，持续提升服务效能，确保工业投资保持稳定增长态势，为全省工业经济发展贡献汉中力量。

  2025-07-14

• 【汉中招商】汉中市科技局赴中科微精考察交流 推动超快激光技术合作落地

  为深化科技创新合作，促进高端装备制造产业集聚发展，汉中市科技局组织专项团队赴西安中科微精光子制造科技有限公司开展招商引资活动，重点围绕超快激光微细加工装备研发项目进行对接。此次考察旨在推动汉中市与高新技术企业的产学研协同创新，结合当地装备制造产业基础，为科技型企业落地提供政策支持，加速科技成果转化与产业链升级。 一、聚焦超快激光技术共商高端装备发展路径 汉中市科技局实地参观了企业科技成果展厅及超快激光微加工装备生产现场，深入了解企业在复合光束扫描、自适应定位等核心技术的突破性进展。中科微精作为国内超快激光微加工领域的领军企业，其技术已广泛应用于航空、航天、电子等国家战略产业。考察团队详细听取了企业关于精密微结构特种加工解决方案的汇报，并就技术转化需求与汉中市产业布局的契合点展开探讨。 二、推介汉中科技创新生态释放政策吸引力 在交流座谈会上，汉中市科技局系统介绍了当地科技创新工作成效，包括省级重点实验室建设、产学研合作平台搭建等基础条件，并重点解读了科技型企业落户的税收优惠、研发补贴、人才引进等配套政策。针对装备制造产业，汉中市已形成从原材料供应到精密加工的完整链条，可为超快激光设备的生产与应用提供上下游支撑。双方就技术合作模式、产业孵化载体建设等达成初步共识。 三、强化区域协同创新构建全国化合作网络 中科微精目前已建立覆盖全国的销售服务网络，以西安总部为核心，辐射长三角、珠三角及成渝地区。汉中市科技局提出，可依托企业在德国、深圳等地的分支机构，联合开拓国际市场，同时借助汉中区位交通优势，打造辐射西北地区的超快激光技术服务中心。企业方表示将积极考虑在汉中设立技术应用示范点，联合高校院所开展定向研发。 四、深化政企长效对接共促科技成果产业化 此次考察为后续合作奠定了务实基础。汉中市科技局邀请企业赴汉中实地调研装备制造产业园区，评估项目落地可行性。双方约定建立常态化沟通机制，由专人对接技术转化与政策申报事宜。通过整合企业在激光微加工领域的技术储备与汉中市在航空零部件、精密仪器等领域的市场需求，有望形成“技术研发—中试孵化—规模生产”的全链条合作模式，助力区域高端制造业高质量发展。

  2025-07-14

• 【汉中招商】汉中市医养产业招商引资取得重大突破 19个项目签约助力康养名城建设

  汉中市在"医养在汉中"主题招商活动中取得显著成效，19个医养项目成功签约，总投资规模达94.48亿元，标志着该市在医养结合领域招商引资工作实现重大突破。此次签约涵盖康养融合、养老养生等多个领域，将有力推动汉中市医养产业高质量发展，为打造区域康养名城注入新动能。 一、项目签约规模与结构特点 本次签约项目分为合同项目和协议项目两大类。合同项目11个，投资金额12.55亿元；协议项目8个，投资金额81.93亿元。其中最具代表性的项目包括龙岗·新长安生态颐养小镇、羊廘坪康养小镇等大型综合康养项目。这些项目充分结合汉中市生态资源优势，突出医养结合特色，形成多层次、多元化的产业布局。 二、线上线下联动招商成效 汉中市创新采用线上线下相结合的招商模式。线上重点推介五大类50个项目，总投资395.44亿元；线下推出60个医养产业项目，总投资536亿元。通过全方位展示医养产业资源优势和发展规划，有效提升了产业吸引力和影响力。这种立体化招商方式为项目签约奠定了坚实基础。 三、重点项目建设规划 龙岗·新长安生态颐养小镇作为标杆项目，总投资65.8亿元，将打造集医疗、养老、康复、休闲于一体的综合性康养社区。羊廘坪康养小镇建设项目投资8亿元，重点发展生态疗养和健康管理服务。大唐汉台区汉王镇风力发电项目投资4亿元，为医养产业提供清洁能源支持。这些项目建成后将形成完整的医养产业链条。 四、产业发展优势与政策支持 汉中市依托良好的生态环境和区位优势，制定了一系列促进医养产业发展的政策措施。包括土地供应、财政补贴、税收优惠等方面的支持，为项目落地创造了有利条件。同时，该市积极完善医疗资源配置，提升养老服务能力，为医养项目提供配套保障。 五、产业带动效应与未来展望 这批项目的实施将带动汉中市医疗健康、养老服务、生态旅游等相关产业发展，创造大量就业机会。预计未来几年，汉中市医养产业将形成规模效应，成为区域经济新的增长点。该市将继续优化营商环境，吸引更多优质医养项目落户，推动康养产业高质量发展。

  2025-07-11

• 【勉县招商】勉县集中开工29个重点项目助力产业升级与城市发展

  勉县以招商引资为抓手，推动经济高质量发展迈出新步伐。2021年初，勉县举行首批重点项目集中开工仪式，29个重点项目同步启动，涵盖环保设备制造、循环经济、基础设施、民生工程等多个领域。这批项目的实施将进一步完善勉县产业体系，优化城市功能布局，为县域经济发展注入强劲动能。 一、重点项目构成与投资规模 勉县此次集中开工的29个重点项目总投资规模达27.64亿元，年度计划完成投资23.46亿元。项目类型包括：新型塑料环保设备生产基地、报废机动车拆解中心等工业项目；周家山循环经济产业聚集区道路建设等基础设施项目；棚户区改造安置房等民生保障项目；龙湾景区提升改造等文旅项目以及移动通信设施建设等新基建项目。这些项目充分体现了勉县在产业转型、城市更新、生态保护等方面的统筹规划。 二、产业发展与转型升级 在产业项目方面，新型塑料环保设备生产项目将推动勉县装备制造业向绿色化方向发展；报废机动车拆解项目有助于完善再生资源回收利用体系；周家山循环经济产业聚集区建设将促进产业集群发展。勉县通过重点项目建设，着力构建"多点支撑、多业并举、多元发展"的现代产业格局，加快新旧动能转换步伐。 三、基础设施与城市功能提升 基础设施建设项目是此次集中开工的重点。周家山循环经济产业聚集区道路建设将改善区域交通条件；棚户区改造安置房项目致力于提升居民生活质量；移动通信设施建设项目将完善数字基础设施。这些项目的实施将显著提升勉县城市承载能力和公共服务水平，为产城融合发展奠定基础。 四、民生改善与生态建设 勉县在项目安排上注重民生导向，棚户区改造项目直接惠及城镇居民；龙湾景区提升改造工程将优化旅游环境，带动就业增收。同时，环保类项目的实施体现了勉县坚持生态优先、绿色发展的理念，通过项目建设促进经济效益与生态效益的统一。 五、全年项目建设规划 除本次集中开工项目外，勉县2021年还筛选确定了115个重点建设项目，总投资161亿元，年度计划投资82亿元。这些项目在产业转型、基础设施、民生保障等领域统筹布局，既注重投资拉动效应，又强调可持续发展，形成了梯次推进、滚动发展的良好态势。 勉县通过重点项目建设，正在加快构建现代化经济体系，推动城市功能品质提升。项目的实施将有效增强县域经济实力，改善人居环境，为勉县高质量发展提供坚实支撑。未来，勉县将继续优化营商环境，强化要素保障，确保重点项目顺利实施，早日发挥效益。

  2025-07-11

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